2025年是“十四五”收官之年，靠近国际环境方滋未艾，中国经济稳中有进，新质坐褥力稳步发展，民生保障愈加有劲。界面新闻整理了十大关键词，带您回想2025年中国经济发展线索。
扩大内需
（研讨词：“破钞品以旧换新”、“国补”）
客岁底的中央经济责任会议将“全所在扩大国内需求”列为2025年九大重心任务之首，突显扩大内需的策略地位。2025年，扩大内需政策主要围绕提振破钞和扩大有用投资两大领域张开。
在破钞提振方面，《2025年政府责任敷陈》明确安排超永恒绝顶国债3000亿元支撑破钞品以旧换新，推动政策加力扩围、惠民升级。商务部最新数据贯通，本年前11个月，破钞品以旧换新带动研讨商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿东说念主次，汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台，手机等数码居品购新补贴超9015万件，电动自行车以旧换新超1291万辆，家装厨卫“焕新”超1.2亿件。重大的数据背后是亿万家庭破钞需求的开释。
除实施破钞品以旧换新政策外，下半年各部门密集出台政策，聚焦扩大服务供给，开释服务破钞后劲。9月，商务部、国度发展和编削委员会等9部门发布《对于扩大服务破钞的多少政策措施》，全面秘籍家政、住宿餐饮、文旅、体育、养老、托育等服务破钞重心领域。中国东说念主民银行竖立5000亿元“服务破钞与养老再贷款”器具，激发提醒金融机构加大对住宿餐饮、文学文娱、教学等服务破钞重心领域和养老产业的金融支撑。
投资领域则幽静有用投资和结构优化。积极扩大有用投资，合理安排政府债券刊行，以政府投资带动更多社会投资。通过超永恒绝顶国债和超永恒贷款等器具强化对“两重”（国度重要策略实施和重心领域安全技艺成就）的融资支撑，破解资金与边幅周期的结构性矛盾。
反内卷
详细整治“内卷式”竞争亦然2025年经济责任的一项重心任务，这一表述从2024年7月中共中央政事局会议建议的“驻防‘内卷式’恶性竞争”深化而来，体现了政策导向从被迫防护向主动整治的摇荡。
“反内卷”责任的持手主要体目下两个方面，一是存量治理，聚焦于光伏、钢铁、水泥等存在过度竞争的行业，通过产能治理、行业自律等方式优化竞争秩序。二是增量汲引，通过开拓东说念主工智能、低空经济等新赛说念，创造新的增长点，提醒经济从“价钱战”转向“价值战”。
为整治“内卷式”竞争，2025年1月，《宇宙长入大商场成就指引（试行）》发布，从轨制联想层面建议“五长入、一取销”的框架，旨在长入商场基础国法，取销地方保护和商场分割。10月，新改良的《反不高洁竞争法》厚爱推广，明确阻扰平台强制廉价销售等行径，并强化平正竞争审查轨制。
流程政策多管皆下，“反内卷”责任初显奏效。8月，宇宙工业坐褥者出厂价钱指数（PPI）环比由降转平，并在10、11月分辩录得0.1%的增长，价钱压力有所缓解。1-10月份，范围以上工业企业利润同比增长1.9%，累计增速相连三个月保持增长，企业盈利有所改善。2025年第三季度，宇宙范围以上工业产能期骗率为74.6%，较第二季度飞腾0.6个百分点。
投资于东说念主
（研讨词：“育儿补贴”、“免费学前教学”）
《2025年政府责任敷陈》初度建议，推动更多资金资源“投资于东说念主”、服务于民生。“投资于东说念主”入选2025年两会的新词矩阵。
中国经济已从高速增长转向高质料发展，传统的资源因素驱动模式难以为继，编削成为中枢驱能源，而东说念主是编削的关键。“投资于东说念主”的中枢是普及东说念主力成底本促进经济高质料发展和民生改善，通过投资于全生命周期的教学体系，进而普及全因素坐褥率，这不仅关乎经济后果，更是破解社会主要矛盾、践行“以东说念主民为中心”发展想想的体现。
东说念主力资源和社会保障部把2025年动作技能培训年，推出“技能照亮远景”培训行动，重心面向新质坐褥力领域和民生急需领域，前者对准数字东说念主才、先进制造等开展新职业、新领域、新赛说念培训，后者着眼于服务破钞，驱动养老照管、家政服务等培训，推动民生需求改善和管事提质扩容有机和会。
此外，2025年，“投资于东说念主”政策彰着向“一老一小”（老年东说念主和婴幼儿群体）歪斜。7月，《育儿补贴轨制实施决策》公布，每孩每年3600元，这是我国初度发布并实施宇宙性的长入育儿补贴政策。同月，民政部、财政部联接印发《对于实施向中度以上失能老年东说念主披发养老服务破钞补贴边幅的奉告》，旨在裁汰失能老年东说念主照护支拨压力。8月，国务院办公厅发布《对于逐渐推广免费学前教学的意见》， 按照强化普及普惠、稳妥有序股东、加大政府插足、经费合理摊派的原则，逐渐衔命学前教学保育教膏火，有用裁汰教学成本。
好屋子
2025年3月，“好屋子”初度写入政府责任敷陈，要求妥当东说念主民公共高品性居住需要，完善要领表率，推动成就安全、欢叫、绿色、聪惠的“好屋子”。5月，“好屋子”国度要领《住宅边幅表率》厚爱实施。8月，党中央、国务院印发对于推动城市高质料发展的意见，系统股东“好屋子”成就。12月，中央经济责任会议定调2026年不断股东“好屋子”成就。
中央不断强调“好屋子”成就，是在房地产供求研讨发生重要摇荡布景下的策略礼聘。跟着中国房地产行业从以前的“高速延迟”模式转向“高质料发展”模式，住房需求也从 “有莫得” 转向 “好不好”，改善性需求成为热切力量。
“好屋子”的中枢不在于“大”和“贵”，而在于通过好联想、好施工、好材料、好服务，搞定欢叫化、适老化、智能化等居住痛点。《住宅边幅表率》建议了不低于3米的层高、4层以上住宅强制加装电梯、普及隔音要领等14项要求，行业内也索求了 “6633” （六不、六防、三省、三要）等浅易明了的建造要点。
十五五筹划建议
2025年是“十四五”收官之年。10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年筹划的建议》，为畴昔五年的发展描摹蓝图。
鉴于“二〇三五年远景缠绵”所建议的用“三个五年”基本终了社会主义当代化，“十四五”时辰（2021-2025年）是奠定基础、明确看法的开局起步阶段，“十六五”时辰（2030-2035年）是冲刺收官阶段，处于中间节点的“十五五”时辰（2026-2030年）则是对2035年远景缠绵进行检会的关键阶段。
十五五筹划建议对准研讨全局和长久的重心问题，分领域部署畴昔五年的策略任务和重要举措，明确从产业发展、科技编削、国内商场、经济体制、对外绽放、乡村振兴、区域发展，到文化成就、民生保障、绿色发展、安全发展、国防成就等重心领域的想路和重心责任。
值得关怀的点包括：重提“以经济成就为中心”、初度建议“住户破钞率彰着提高”、推动科技编削和产业深度和会、促进东说念主口高质料发展、成就安全欢叫绿色聪惠的“好屋子”、愈加瞻仰存量照料、对东说念主民币国际化的作风更积极等。
出口韧性
靠近复杂多变的外部环境，中国出口逆势而上。本年前11个月，我国出口金额以好意思元计同比增长5.4%，和上年同期持平。这背后是科技编削、完满产业链和商场多元化的顽强撑持。
从出口居品看，海关数据贯通，1-11月，集成电路出口金额同比增长25.6%，汽车（包括底盘）同比增长17.6%，船舶同比增长27.8%，液晶平板贯通模组同比增长11.4%，居品结构升级下出口的“新质”成色更高。
摩根士丹利最近发布研报称，中国之是以能在全球制造业中保持主导地位，源自其战略意图、构建一体化供应链的详细策略、以及重大的东说念主才储备。鉴于中国在先进制造领域的上风以及在电动车、电板、机器东说念主等高增长新兴领域的主导地位，瞻望到2030年中国在全球的出口份额将从目下的15%普及至16.5%。
此外，商场多元化也为出口增添了韧性。在多元化策略下，东盟、欧盟、共建“一带沿途”国度成为关键增长引擎。2025年前11个月，我国对欧盟出口同比增长8.1%，对东盟出口同比增长13.7%，对共建“一带沿途”国度出口同比增长10.5%，均高于全体出口增速。
社保“新规”
2025年8月1日，最能手民法院发布《对于审理作事争议案件适用法律问题的诠释（二）》，初度对社保交纳义务的法律属性作出明确界定。该司法诠释第二十三条律例，任何通过书面条约、理论商定或作事家单方快乐方式侧目社保交纳义务的行径，均被认定为无效民事行径。
9月1日起，诠释厚爱推广，不管用工花样（全日制、无邪管事、兼职、打散工等），唯有存在作事研讨，用东说念主单元必须为职工交纳 “五险”；任何 “自觉铲除社保条约” 均属无效。
这次司法诠释旨在排除宇宙不同地区司法试验中的不合，虽是对现行作事法、社会保障法等律例的重申，即交纳社保具有强制性，但由于其将社保交纳从“商定优先”转向“强制优先”，从而堵住企业通过条约侧目社保包袱的误差，一定进程上越过于扩大社保秘籍面，因此被社会平素觉得是“新规”。
增强社保交纳刚性拘谨，固然会给企业尤其是中小企业带来一定的成本压力，但这是预防社会保障统筹轨制、保护公民社会保障权等基本职权、以及积极搪塞东说念主口老龄化的必要之举。
东说念主工智能
2025年，中国东说念主工智能（AI）从技艺探索期进入到“深度应用与治理均衡”的新阶段，呈现全面深化、应用落地、治理协同的态势。
政策层面，8月，国务院发布对于真切实施“东说念主工智能+”行动的意见，对AI在科技、产业、民生、治理等六大重心领域的应用和和会作念出系统部署，并设定了到2027年、2030年等阶段性量化缠绵。
从应用层面看，范围化贸易落地是2025年中国AI的中枢特征。从岁首DeepSeek横空出世，到年末豆包手机助手“破圈”、“灵光”AI助手不断拓展应用范围，中国东说念主工智能不断在全球科技竞争形态中书写新篇章。
与此同期，靠近AI的“黑箱”、挥霍等风险，治理框架正在不断完善，中枢是构建 “包容审慎、分类分级” 的动态治理体系。举例，9月发布的《东说念主工智能安全治理框架》2.0版进一步完善风险分类与分级措施，动态挽救防护策略，治理重心秘籍技艺研发、造就、使用等设施的安全风险，包括技艺弱势、挥霍及坏心期骗等。
潮玩经济
2025年，潮玩经济迎来爆发式增长。《2025闲鱼潮玩破钞知悉敷陈》贯通，本年第二季度，闲鱼平台潮玩订单量同比普及330.2%，往复额增长309.7%，潮玩文化从小众圈层向大师破钞加快渗入。
所谓“潮玩”是指由联想师和艺术家联想制作，注入了文化内涵和先锋创意的玩物，居品花样包括盲盒、手办、包挂等。潮玩在中国的爆发，背后是期间感情、贸易编削与文化共识的共振：它既收拢了年青群体在孑然与压力下的感情缺口，又以熟谙的贸易化技巧（如IP运营、盲盒模式）裁汰了艺术破钞的门槛，最终在酬酢媒体的助推下，成为一种绚烂性的后生文化时势。
潮玩也正在成为出海的热点产业。1月，“中国版乐高”布鲁可在港交所上市。4月，泡泡玛特旗下的原创潮玩IP“Labubu”晓示在全球发售新品“前线高能”系列，2万个新品上线几秒就被一抢而空。本年第三季度，泡泡玛特外洋收益同比增长365%-370%。大麦文娱旗下阿里鱼已签约三丽鸥眷属、吉伊卡哇、宝可梦等多个全球头部IP。
11月，工业和信息化部、发改委等六部门联接发布《对于增强破钞品供需适配性进一步促进破钞的实施决策》，积极发展动漫、潮服潮玩等趣味破钞居品被列入决策。政策红利的不断开释将为产业发展注入强心剂。
海南自贸港全岛封关
2025年12月18日起，海南开脱贸易港厚爱驱动全岛封关。
“全岛封关”意味着在海南全岛建成一个由海关监管的“境内关外”区域，在这个特定区域内不错享受零关税等优惠政策，终了高度的“开脱”。这既是海南自贸港成就的绚烂性工程，亦然我国进一步扩翻绽放的热切举措。
封关后,“零关税、低税率、简税制”在海南全面落地。约74%商品税目享受零关税，秘籍医药、高端食物加工等重心产业。享惠主体扩大至全岛有本色入口需求的企行状单元。实施“双15%”税收优惠，允洽条目的企业及中枢东说念主才所得税均按15%征收。海南有望成为招引全球成本、东说念主才、贸易的巨大磁场，助力我国扩大总需求，招引更多外商来华投资。